Конституционализм и национализм (1900-1948)
К концу XIX века националистические настроения проникли в социальную, религиозную и образовательную сферы цейлонского общества. Между тем, движения возрождения в буддизме и индуизме стремились модернизировать свои институты. и защитить себя от христианских посягательств, создавая школы для распространения западного образования, не смешанного с христианством. Эта напряженная атмосфера подготовила почву для социальных и политических изменений в первой половине 20-го века.
Конституционные реформы
В начале 1900-х годов националистическое сознание постепенно распространилось на политическую арену. В общинах с формальным образованием были созданы региональные и общинные ассоциации, которые начали выдвигать предложения по реформированию. Они требовали участия жителей Цейлона в исполнительной власти, более широкого представительства территории в законодательном органе и введения выборного принципа вместо выдвижения кандидатов. Эти требования свидетельствовали об общей идеологии и подходе, а также о желании продвигаться вперед в рамках колониальной конституции.
Поскольку требования не были скоординированными или громогласными, имперское правительство, как правило, игнорировало их, и конституционные реформы, принятые в 1910 году, сохранили старую структуру с назначаемой исполнительной властью и законодательной властью с назначаемым большинством. Однако принцип выборности получил ограниченное признание; для избрания одного члена Законодательного совета был создан “образованный цейлонский электорат”. Другие члены с Цейлона должны были быть назначены на общинной основе.
Рост националистической мощи
Во время Первой мировой войны (1914-18) силы национализма на Цейлоне набирали обороты, чему в значительной степени способствовали гражданские беспорядки 1915 года и последующие политические последствия. Британские аресты видных сингальских лидеров во время того, что поначалу было незначительным общинным бунтом, вызвали широкую оппозицию. Лидеры всех общин, чувствуя необходимость в общей платформе, с которой можно было бы выражать националистическую точку зрения, собрались вместе в 1919 году и создали Цейлонский национальный конгресс, объединивший сингальские и тамильские организации. В ряде предложений по конституционным реформам Конгресс призывал к выборному большинству в законодательном органе, контролю над бюджетом и частичному контролю над исполнительной властью.
Новая конституция была обнародована в 1920 году при губернаторе сэре Уильяме Мэннинге, а в 1924 году в нее были внесены изменения, чтобы удовлетворить требования националистов. Пересмотренный документ предусматривал выборное большинство в законодательном органе, увеличение числа членов, избираемых по территориальному признаку, и избрание представителей общин. Таким образом, Цейлон получил представительное правление. Также был сформирован финансовый комитет законодательного органа, состоящий из трех неофициальных и трех официальных членов; комитет имел полномочия рассматривать бюджет. Однако в исполнительной власти не было сделано никаких серьезных уступок, которая оставалась в ведении британского губернатора и официального Исполнительного совета.
Предоставление большей власти националистам привело к первым разногласиям между ними. В то время как сингальские лидеры хотели покончить с общинным представительством и сделать территориальное представительство всеобщим, меньшинства стремились сохранить его, чтобы обеспечить власть в своих общинах. Меньшинства откололись от Конгресса, чтобы создать свои собственные организации.
Новая конституция, принятая в 1931 году по рекомендациям комиссии, назначенной для изучения конституционной реформы, предоставила лидерам Цейлона возможность осуществлять политическую власть и приобретать опыт управления государством с целью последующего самоуправления. Она предусматривала создание Государственного совета, наделенного как законодательными, так и исполнительными функциями. Помимо того, что Государственный совет был законодательным советом, в состав которого входило подавляющее большинство членов, избираемых на территориальной основе, он был разделен для исполнительной работы на семь комитетов, каждый из которых избирал своего председателя. Эти председатели, или министры, сформировали совет министров для координации деятельности совета и представления годового бюджета. Конституция, которая действовала более 15 лет, также предоставила всеобщее избирательное право, тем самым вовлекая всех жителей Цейлона в демократический политический процесс.
Статус доминиона
В ответ на действия цейлонских националистических лидеров, которые оказывали закулисное давление, сотрудничая с британцами во время Второй мировой войны (1939-45), британцы в 1944 году назначили комиссию Соулбери для разработки новой конституции Цейлона. Конституция Соулбери предоставила колонии внутреннее самоуправление, но сохранила некоторые имперские гарантии в области обороны и внешних сношений. В 1947 году Закон о независимости Цейлона присвоил колонии статус доминиона, в соответствии с которым Цейлон был признан автономным образованием, подчиняющимся британской короне. На Цейлоне состоялись выборы в парламент, предусмотренные его новой конституцией, в августе 1947 года, вскоре после получения статуса доминиона. Объединенная национальная партия (UNP), коалиция ряда националистических и коммунальных партий, получила большинство голосов; она выбрала дона Стивена Сенанаяке премьер-министром и выступала за упорядоченный и консервативный прогресс. В UNP доминировали лидеры колониальной эпохи, получившие английское образование, которые были знакомы с британским типом парламентской демократии, установившейся на острове, и в нее входили представители всех этнолингвистических групп Цейлона. Его члены были связаны общими идеалами цейлонского национализма, парламентской демократии и постепенного экономического прогресса на основе свободного предпринимательства.
К концу XIX века националистические настроения проникли в социальную, религиозную и образовательную сферы цейлонского общества. Между тем, движения возрождения в буддизме и индуизме стремились модернизировать свои институты. и защитить себя от христианских посягательств, создавая школы для распространения западного образования, не смешанного с христианством. Эта напряженная атмосфера подготовила почву для социальных и политических изменений в первой половине 20-го века.
Конституционные реформы
В начале 1900-х годов националистическое сознание постепенно распространилось на политическую арену. В общинах с формальным образованием были созданы региональные и общинные ассоциации, которые начали выдвигать предложения по реформированию. Они требовали участия жителей Цейлона в исполнительной власти, более широкого представительства территории в законодательном органе и введения выборного принципа вместо выдвижения кандидатов. Эти требования свидетельствовали об общей идеологии и подходе, а также о желании продвигаться вперед в рамках колониальной конституции.
Поскольку требования не были скоординированными или громогласными, имперское правительство, как правило, игнорировало их, и конституционные реформы, принятые в 1910 году, сохранили старую структуру с назначаемой исполнительной властью и законодательной властью с назначаемым большинством. Однако принцип выборности получил ограниченное признание; для избрания одного члена Законодательного совета был создан “образованный цейлонский электорат”. Другие члены с Цейлона должны были быть назначены на общинной основе.
Рост националистической мощи
Во время Первой мировой войны (1914-18) силы национализма на Цейлоне набирали обороты, чему в значительной степени способствовали гражданские беспорядки 1915 года и последующие политические последствия. Британские аресты видных сингальских лидеров во время того, что поначалу было незначительным общинным бунтом, вызвали широкую оппозицию. Лидеры всех общин, чувствуя необходимость в общей платформе, с которой можно было бы выражать националистическую точку зрения, собрались вместе в 1919 году и создали Цейлонский национальный конгресс, объединивший сингальские и тамильские организации. В ряде предложений по конституционным реформам Конгресс призывал к выборному большинству в законодательном органе, контролю над бюджетом и частичному контролю над исполнительной властью.
Новая конституция была обнародована в 1920 году при губернаторе сэре Уильяме Мэннинге, а в 1924 году в нее были внесены изменения, чтобы удовлетворить требования националистов. Пересмотренный документ предусматривал выборное большинство в законодательном органе, увеличение числа членов, избираемых по территориальному признаку, и избрание представителей общин. Таким образом, Цейлон получил представительное правление. Также был сформирован финансовый комитет законодательного органа, состоящий из трех неофициальных и трех официальных членов; комитет имел полномочия рассматривать бюджет. Однако в исполнительной власти не было сделано никаких серьезных уступок, которая оставалась в ведении британского губернатора и официального Исполнительного совета.
Предоставление большей власти националистам привело к первым разногласиям между ними. В то время как сингальские лидеры хотели покончить с общинным представительством и сделать территориальное представительство всеобщим, меньшинства стремились сохранить его, чтобы обеспечить власть в своих общинах. Меньшинства откололись от Конгресса, чтобы создать свои собственные организации.
Новая конституция, принятая в 1931 году по рекомендациям комиссии, назначенной для изучения конституционной реформы, предоставила лидерам Цейлона возможность осуществлять политическую власть и приобретать опыт управления государством с целью последующего самоуправления. Она предусматривала создание Государственного совета, наделенного как законодательными, так и исполнительными функциями. Помимо того, что Государственный совет был законодательным советом, в состав которого входило подавляющее большинство членов, избираемых на территориальной основе, он был разделен для исполнительной работы на семь комитетов, каждый из которых избирал своего председателя. Эти председатели, или министры, сформировали совет министров для координации деятельности совета и представления годового бюджета. Конституция, которая действовала более 15 лет, также предоставила всеобщее избирательное право, тем самым вовлекая всех жителей Цейлона в демократический политический процесс.
Статус доминиона
В ответ на действия цейлонских националистических лидеров, которые оказывали закулисное давление, сотрудничая с британцами во время Второй мировой войны (1939-45), британцы в 1944 году назначили комиссию Соулбери для разработки новой конституции Цейлона. Конституция Соулбери предоставила колонии внутреннее самоуправление, но сохранила некоторые имперские гарантии в области обороны и внешних сношений. В 1947 году Закон о независимости Цейлона присвоил колонии статус доминиона, в соответствии с которым Цейлон был признан автономным образованием, подчиняющимся британской короне. На Цейлоне состоялись выборы в парламент, предусмотренные его новой конституцией, в августе 1947 года, вскоре после получения статуса доминиона. Объединенная национальная партия (UNP), коалиция ряда националистических и коммунальных партий, получила большинство голосов; она выбрала дона Стивена Сенанаяке премьер-министром и выступала за упорядоченный и консервативный прогресс. В UNP доминировали лидеры колониальной эпохи, получившие английское образование, которые были знакомы с британским типом парламентской демократии, установившейся на острове, и в нее входили представители всех этнолингвистических групп Цейлона. Его члены были связаны общими идеалами цейлонского национализма, парламентской демократии и постепенного экономического прогресса на основе свободного предпринимательства.
